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                东熙投资

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                关于进一步明确规范金融机构资产管理产品澳洲国际网球2投资创业投资基金和政府出资产业投资基金有关事项的通知

                作者:东熙投资 添加时间:2019-10-28 18:14

                关于进一步明确规范金融机构

                资产管理产品投资创业投资基金

                和政府出资产业投资基金有关事项的通知

                发澳洲国际网球2改财金规〔2019〕1638号


                各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、财政厅(局),中国人民银行上海总部澳洲国际网球2,各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心澳洲国际网球2支行、副省级城市中心支行,各银保监局,各证监局,外汇局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部,深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局澳洲国际网球2,各有关市场机构:


                创业投资基金和政府出资产业投资基金(以下简称两类基金)是实现技术、资本、人才、管理等创新要素与实体经济有效结合的投融资方式,是推动经济高质量发展的重要资本力量,对于保持补短板力度,持续激发民间投资活力意义重大。根据《国务院关于促进创业投资持续健康发展的指导澳洲国际网球2意见》(国发〔2016〕53号)、《国务院办公厅关于保持基础设施?领域补短板力度的指导意见》(国办发〔2018〕101号)等文件精神,为进一步落实《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(银发〔2018〕106号,以下简称《指导意见》)中关于两类基金有关规定另行制定的要求,现就《指导意见》中金融机构资产管理产品投资两澳洲国际网球2类基金有关事项进一步明确如下。


                一、本通知所称创业投资基金,是指向处于创建或重建过程中的未上市成长性创业企业进行股权投资,以期所投?资创业企业发育成熟或相对成熟后,主要通过股权转让澳洲国际网球2获取资本增值收益的股权投资基金。适用本通知的创业投资基金澳洲国际网球2应同时满足以下条件:


                (一)符合《创业投资澳洲国际网球2企业管理暂行办法》(发展改革委2005年第39号令)或者《私募投资基金监督管K理暂行办法》(证监会2014年第105号令)关于创业投资基金的有关规定,并按要求完成备案;


                (二)基金澳洲国际网球2投向符合产业政策、投资政策等国家宏观管理政澳洲国际网球2策;


                (三)基金投资范围限于未澳洲国际网球2上市企业,但所?投资企业上市后基金所持股份的未转让及其配售部分除外;


                (四)基金运作不涉及债权融澳洲国际网球2资,但依法发澳洲国际网球2行债券提高投资能力的除外;


                (五)基金存续期限不短于7年;对基金份额不得进行结澳洲国际网球2构化安排,但政府出资设立澳洲国际网球2的创业投资引导基金作为?优先级的除外;


                (六)基金名澳洲国际网球2称体现“创业投资”字样或基金合同和基金招募澳洲国际网球2说明书中体现“创业投资”策略。


                二、本通知所称政府出资产业投资基金,是指包?含政府出资,主要投资于非公开交易企业股权的股权投资基金和创业投资基金。适用澳洲国际网球2本通知的政府出资产业投资基金应同时满足以下澳洲国际网球2条件:


                (一)中央、省级或计划单列市人?民政府(含所澳洲国际网球2属部门、直属机构)批复设立,且批复文件或其他?文件中明确了政府出资的;政府认缴出资比例不低于基?金总规模的10%,其中,党中央、国务院批准设立的,政府认缴出资比例不低于基金总规模的5%;


                (二)符合《政府出资产业投资基金管理暂行办法》(发改财金规〔2016〕2800号)和《政府投资基金暂行管理办法》(财预〔2015〕210号)有关规定;


                (三)基金投向符合产业政策、投资政策等国家宏观管澳洲国际网球2理政策;


                (四)基金澳洲国际网球2运作不涉及新增地方政府隐性债务。


                三、《指导意见》出台前,金融机构已与符合本通知规定要?求的两类基金签订的认缴协议继续有效。


                四、对于《指导意见》出台?前已签订认缴协议且符合本通知规定要求的两类基金,过渡期内,金融机构可以发行老产品出资,但应当控制澳洲国际网球2在存量产品整体规模内,并有序压澳洲国际网球2缩递减,防止过渡期结束时出澳洲国际网球2现断崖效应;过渡期结束仍未到期的,经金融监管部门澳洲国际网球2同意,采取适当安排妥善处澳洲国际网球2理。除党中央、国务院另有规定外,《指导意见》出台后新签订认缴协议的两类基金,涉及金融机构发行资产管理产?品出资的,应严格按?照《指导意见》有关澳洲国际网球2规定执行。


                五、过渡期内,对于投资方向限定于符?合本通知规定要求的两类基金的资产管理产品,其管理机构应当加强投资者适当性管理,在向投资者充分披露并提示产品投资性质和投资风险的澳洲国际网球2前提下,可以将该产品整澳洲国际网球2体视为合格投资者,不合并计算?该产品的投资者人数。对金融机构未充分履行告知义务的,金融监管澳洲国际网球2部门依法依规从严从重处罚。


                六、符合本通知规定要求的两类基金接受资产管理产品及其他私募投资基金投资时,该两类基?金不视为一层资产管理产品。


                七、各部门按照职责分工,对符合本通知规定要求的两类基澳洲国际网球2金和金融机构执行本通知的情况加强监管,强化监管协调。两类基金应在接受金融机构发行老产品出澳洲国际网球2资后15个工澳洲国际网球2作日内,将金融机构出资及证明该基金符合本通知规定要求的相关材料报发展改革委,发展改革委及时将相关材料与财政部、人民银行、银保监会、证监会、外汇?局共享。发展改革、财政、证监部门对两类基金日常监?管中发现金融机构发行老产品违规投资于不符合本通知规定要求的两类基金的,应及时通知金融管理部门。金融管理部门按照有关法律澳洲国际网球2法规、规章和《指导意见》规定,采取适当监管措施或视情节对金融机构澳洲国际网球2作出行政处罚。


                国家发展改革委
                中国人民银行
                 财    政    部
                银  保  监  会
                证    监    会
                外    汇    局
                2019年10月19日

                来源:国家发改委

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